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《承德市安全生产专项整治三年行动暨2020年“安全生产月”活动》新闻发布会实录
2020-06-0809时17分 浏览次数:

6月5日下午3:00承德市政府新闻办召开《承德市安全生产专项整治三年行动暨2020年“安全生产月”活动新闻发布会》。承德市应急局主要负责人做主要发布。相关科室负责人做记者问答。以下为发布会实录:

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    各位记者朋友

    大家下午好!欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

我们今天的发布内容一是承德市“安全生产专项整治三年行动”有关情况,二是2020年“安全生产月”活动、“安全生产承德行”活动安排。我们邀请到市应急局党委书记、局长姜立新为我们做总体介绍,同时邀请市应急局副局长张瑞芹;市应急局监察专员李西昆;市应急局监察专员辛树峰;市消防支队副支队长李晨亮;对大家感兴趣的问题进行答问。

首先请姜局作介绍。

    女士们、先生们,新闻媒体界的朋友们:

大家下午好!首先,我代表市应急管理局,感谢大家长期以来对我们工作的关心、支持和帮助。

今天主要向大家介绍2个方面内容:一是承德市“安全生产专项整治三年行动”有关情况,二是2020年“安全生产月”活动和“安全生产承德行”活动安排。

第一,关于承德市“安全生产专项整治三年行动”有关情况

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,扎实下载安全生产治理体系和治理能力现代化,推动事故总量和较大事故持续下降,有效遏制重特大事故,切实提高全国安全生产整体水平,国务院安委会制发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》,4月10日,国务院召开全国安全生产电视电话会议进行安排部署。省委、省政府高度重视,王东峰书记、许勤省长均作出重要指示批示,召开省委常委会、省政府常务会研究部署,4月26日,《河北省安全生产专项整治三年行动总体方案》印发实施;市委市政府高度重视,省人大常委会副主任、承德市委书记周仲明,市长常丽虹、常务副市长李晋宇多次批示,并召开专题会议和政府常务会研究部署,5月23日我市方案正式下发。

(一)我市总体方案的主要特点。

是在具体内容上,更符合我市实际。全省行动计划包括1个总体方案、2个专题实施方案、14个专项实施方案。我市结合实际,增加了农业机械、洁净型煤等行业内容,去除城市轨道行业整治内容。形成了更加符合我市实际的“1+2+14”三年行动计划方案体系。

二是在方案制定上,坚持三个原则。坚持与全省步调一致原则,全省层面涉及的,全部深化细化,制定落实方案;坚持融合下载原则,将我市正在开展的安全生产领域整治工作全部纳入三年行动,做到有机结合、切实融合;坚持从严从实原则,实施方案所有准入门槛、目标任务只高不低,时间节点只提前不延后。

三是在方案下载中,坚持四个贯穿始终。坚持企业自查自改贯穿始终,做到风险隐患排查整治常态化、制度化、规范化;坚持监管执法贯穿始终,持续开展监管执法,保持高压态势;坚持追责问责贯穿始终,对不认真履行职责和工作不力的,严肃追责问责;坚持长效机制建设贯穿始终,建立健全安全生产长效机制。

(二)我市总体方案主要内容。(我分四个部分进行介绍:

第一部分是总体要求。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念和狠抓治本上下功夫,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实下载安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,事故起数和死亡人数继续“双下降”,坚决杜绝较大以上事故,bf安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和新时代全面建设生态强市、魅力承德营造良好的安全环境。

第二部分是主要任务。包括2个专题实施方案和14个专项实施方案。接下来,我依次介绍重点内容

2个专题实施方案:一是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题,强调各级各部门各单位要组织开展“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片学习观看活动,把习近平总书记关于安全生产重要论述作为各级党委(党组)理论学习中心组学习重要内容和各级党委宣传工作重点,推动各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。二是落实企业安全生产主体责任专题,制定落实企业安全生产主体责任若干规定,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,下载企业安全生产“双控”机制、安全生产标准化建设,建立健全企业规范化安全生产基础管理体系、风险分级管控和隐患排查治理体系,下载企业本质安全水平。

14个专项整治实施方案:一是危险化学品(烟花爆竹)安全整治,实现6个100%,即:危险化学品重大危险源安全生产风险监测预警系统建设覆盖率100%;烟花爆竹批发企业安全生产风险监测预警系统建设覆盖率100%;涉及“两重点一重大”企业“双控”机制建设率100%;化工企业主要负责人和安全管理人员履职能力考核达标率100%;涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备率投用率100%;园区安全生产信息化平台建成率100%。二是煤矿安全整治,加大小煤矿关闭力度,停止审批新建和改扩建后产能低于30万吨/年的煤矿,到2022年底,bf生产煤矿全部达到安全生产标准化二级及以上标准。三是非煤矿山安全整治,完成尾矿库在线监测系统建设,全面完成“头顶库”治理,关闭退出金属非金属矿山(系统)40座以上,尾矿库5座以上,选矿厂10家以上。四是消防安全整治,实施打通消防生命通道工程,大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%,打牢乡村地区火灾防控基础,乡村消防安全条件明显改善。五是道路运输安全整治,深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程,全面清理整治农村“马路市场”。落实“一超四罚”措施,基本消除货车非法改装、“大吨小标”等突出问题。六是交通运输(民航、铁路、邮政、水上)安全整治,开展铁路沿线环境安全、危险货物运输安全、公铁水并行交汇地段、内河“三无”船舶、通航秩序治理和邮递企业等安全专项整治,完成“绿盾”工程建设和安全生产“双控”机制建设,既有铁路全面划定铁路线路安全保护区。七是冶金安全整治,实现重大隐患“动态清零”,完成炼铁、炼钢、煤气单元的诊断,所有钢铁联合企业完成制度诊断。八是特种设备安全整治,下载电梯、气瓶质量安全追溯体系建设,bf在用特种设备使用登记率、定期检验率均达到100%,特种设备作业人员持证上岗率达到100%。九是旅游安全整治,持续深化景区玻璃栈桥类旅游项目问题专项整治,加强地质灾害点整治,完成所有等级景区灾害点排查整治。十是燃气和洁净型煤安全整治,加大瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等环节的安全隐患排查整治力度,严厉打击倒灌、游商等行为。严格落实燃气企业驻村安全员、村燃气安全协管员制度,遏制燃气事故发生。构建洁净型煤推广使用过程的安全风险防控机制。十一是城市建设安全整治,开展城市房屋安全、市政基础设施安全排查整治,狠抓建筑施工重点领域风险防控,积极创建国家安全发展示范城市。十二是工业园区等功能区安全整治,完善园区安全生产管理体制机制,下载工业园区智慧化进程,园区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。开展园区安全风险评估,加强冶金类工业园区、仓储物流园区等安全管理和应急救援处置能力建设。十三是危险废物等安全整治,拟废弃危险化学品需依法向当地生态环境部门申报登记纳入危险废物监管,建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。十四是农业机械和渔业船舶安全整治,加强农业机械和渔港渔船的监管执法,严厉打击无牌无证、超速超载、酒后驾驶、违法载人以及使用伪造、变造牌证等违法违规行为。

第三部分是进度安排。分四个阶段进行。2020年5月为动员部署阶段;2020年6月至12月为排查整治阶段;2021年为集中攻坚阶段;2022年为巩固下载阶段。

第四部分是保障措施。主要从强化组织领导、完善法规制度、强化保障能力、搞好统筹结合、改进监管方式、严格问效问责等6方面提出明确要求,推动各项工作有力有序有效开展,确保三年行动取得实实在在的成效。

截止5月底,bf12个县市区已经正式印发了各自的安全生产专项整治三年行动方案。

第二,关于“安全生产月”和“安全生产承德行”活动安排

今年6月是第19个全国“安全生产月”,bf将以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,开展“安全生产月”和“安全生产承德行”活动。主要有10项活动,分两个阶段进行:

第一阶段:“安全生产月”活动,6月1日至6月30日,主要开展8项活动:

一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各地各部门各单位将安排理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步树牢安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,进一步增强消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。二是开展“排查整治进行时”专题活动。广泛开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等系列活动,全面排查整治事故隐患,防患于未然。三是开设“安全生产大家谈”云课堂。bf各地各部门各单位将组织知名专家学者、部门领导、企业负责人和一线技术职工走进网络课堂,围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容,开展“安全生产大家谈”云课堂。四是开展网上“安全宣传咨询日”活动。6月16日,在重点网站等新媒体平台开展网上“安全宣传咨询日”系列活动。以“主播走现场”形式,走进生产厂区、化工园区等,参观生产过程、工艺流程、装置设备。创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动,营造全社会大力关注安全、关爱生命的浓厚氛围。五是扎实下载安全宣传“五进”工作。将采取线上线下结合、线上为主、线下为辅的方式开展“五进”活动。围绕线上安全教育培训、专家指导服务等方面,开展“进企业”活动;围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体安全提示教育,开展“进农村”活动;以“安全生产志愿者行动”为重点,开展“进社区”活动;围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育,开展安全宣传进学校活动;重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等,开展安全宣传“进家庭”活动。六是开展“安全同行”大型公益宣传活动。各级交通运输、公安交管等部门以及相关企事业单位将联合开展“安全同行”大型公益宣传活动。在机场、车站、高速公路服务区开展系列宣传活动。聘请专家开展“开车第一课”网络直播培训,提高驾驶人的安全意识。七是开展“农村大喇叭 安全之声”主题宣传活动。选取与生产生活紧密相关的安全知识,加入音乐、歌曲等元素,制作成系列音频,以轻松、欢快的形式,通过农村大喇叭常态化播放,起到寓教于乐的作用,切实下载百姓的安全意识和安全素质。八是开展“安全进万家,幸福你我他”主题志愿服务活动。紧紧围绕与家庭生活息息相关的居家安全、消防安全、燃气安全、用电安全、出行安全和岗位生产安全5个方面内容,开展新媒体安全宣传进家庭志愿服务活动。

第二阶段: 6月1日至12月31日结束,共完成2项活动。一是“安全生产承德行”活动,市应急管理局将邀请主流媒体围绕“安全生产专项整治三年行动”“双控”机制建设等重点工作,深入基层、走进企业采访报道进展情况、工作亮点、工作成效等,曝光问题隐患,督促整改落实,弥补短板漏洞弱项,推动“三年行动”落地;二是参与全省网络安全知识竞赛活动,6月16日开始答题,12月31日结束,期间广泛动员全民、企业职工全员坚持网上答题活动,市安委办不间断组织调度bf人民、企业职工全员答题、持续答题,形成网上知识竞赛常态化。

此项工作,我市已于5月25日下发方案、5月28日了召开安全生产宣传教育联席会议进行再部署,市委常委、常务副市长李晋宇于5月31日就“安全生产月”活动进行了电视动员讲话,本次新闻发布会结束后,线上线下宣传活动全面展开,请各媒体关注。

各位媒体朋友,我的介绍就到这里。再次对大家表示感谢,请大家今后能够一如既往地关心、支持应急管理工作。

谢谢大家!

    接下来是记者提问时间请有问题的记者举手示意,并通报所在的新闻机构。

一、长城新媒体记者:承德市是河北矿业大市,请介绍一下我市开展矿山领域专项整治三年行动的主要任务和措施,谢谢。

辛树峰专员(答):我市是矿业大市,矿山企业规模普遍较小,科技化水平普遍较低,从业人员素质普遍不高,安全监管难度较大。为此,我市始终把矿山行业安全监管作为工作的重中之重,结合我市实际制定了《承德市煤矿安全专项

整治三年行动实施方案》和《承德市非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》。在煤矿方面一是加大小煤矿关闭退出力度。二是加大对建设煤矿不按批复设计施工、边建设边生产违法行为的查处力度。三是加快下载机械化、自动化、信息化、智能化建设,2022年底生产矿井全部实现二级安全生产标准化管理体系达标。四是提高执法能力和信息化远程监管监察水平,生产建设矿井基本实现远程监管监察。在非煤矿山方面。一是全面下载非煤矿山企业安全管理水平,推动非煤矿山企业安全生产主体责任落实。二是关闭不具备安全生产条件的金属非金属矿山(系统)40座以上,尾矿库闭(销)库5座以上,选矿厂淘汰退出10家以上。三是开展“科技强安”专项行动,坚决淘汰和禁用国家明令禁止的落后设备、装备和工艺,全面下载非煤矿山机械化、自动化、信息化、智能化水平,2022年底尾矿库安全风险智能监测系统全面建成运行。四是大力下载非煤矿山安全生产“双控”机制建设,2020年底前全面完成建设任务。五是强化绿色矿山建设。推广应用地下矿山尾砂、废石充填开采等绿色开采技术。六是强化非煤矿山应急救援体系建设,下载应急救援能力。

二、承德日报记者:近年来全国危险化学品行业领域发生多起重大伤亡事故,引起全社会广泛关注,请介绍一下我市开展危险化学品领域专项整治三年行动具体任务和采取了哪些措施,谢谢。

张瑞芹副局长(答):近年来,国内外、省内外发生多起较重大化工行业安全生产事故,引起社会广泛关注,教训十分惨痛。比如天津“8·12”事故、张家口盛华“11·28”事故。为进一步下载我市危化品企业安全管理水平,下载监管部门监管能力,防范安全生产事故发生,结合实际制发了《承德市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》,为全行业专项整治工作提供了遵循,重点做好以下几方面工作:

一是认真贯彻落实中办国务院《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和省实施意见。

二是按照“三管三必须”原则,明确相关部门监管职责,按照管生产、管经营、管业务必须管安全,管安全必须管危险化学品,形成各司其职,齐抓共管的工作格局。

三是全面下载企业安全生产主体责任落实。建立健全双控机制和标准化建设体系,强化隐患排查治理,防范各类事故发生。

四是不断下载监管能力和水平。⑴严把准入关口,严格安全生产条件。凡是未在化工园区的化工企业一律不得改扩建,企业不得新增产能和品种;制定发布危险化学品“禁限控”目录;执行高风险化工项目联合审查制度;

⑵强化重点企业和高危企业监管。

⑶强化事故易发多发环节监管,对特殊作业环节、外委施工单位监管监察全覆盖。

五是规范化工园区建设,确保原有三个化工园区符合国家规范标准,县区政府一律不再新批化工园区。

通过以上措施实现5个100%,即:危险化学品重大危险源安全生产风险监测预警系统建设覆盖率100%;涉及“两重点一重大”企业“双控”机制建设率100%;化工企业主要负责人和安全管理人员履职能力考核达标率100%;涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备率投用率100%;园区安全生产信息化平台建成率100%。

三、记者:火灾是人民群众身边比较常见的风险隐患,这次消防安全专项整治三年行动将重点治理哪些方面的火灾隐患?谢谢。

李晨亮副支队长(答):随着我市经济发展、车流物流人流的不断增多,老旧小区等建筑群的消防安全承载能力不断下降,开展消防安全专项整治刻不容缓,结合我市消防工作实际,制定了《承德市消防安全专项整治三年行动实施方案》。一是实施打通消防生命通道工程,结合城市更新和老旧小区改造,制定实施“一城一策、一区一策”综合治理方案,2022年底前分类分批完成督办整改。二是集中开展重点场所治理,2021年底前高层建筑突出问题得到有效整改,2022年底前全面优化下载高层建筑消防安全能力水平,大型商业综合体消防安全管理达标率达到100%,加强石油化工、易燃易爆、木材加工企业、大型批发市场、文物古建消防安全管理,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改。造、企业消防力量建设任务。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险,2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是打牢乡村地区火灾防控基础,加强乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和集中治理,2022年底前乡村消防安全条件明显改善。五是教育、民政、文化和旅游、卫生健康、文物、卫生、宗教等重点部门对行业单位开展消防安全排查整治,列出整改计划、明确整改时限。下载重点行业消防安全标准化管理建设,2020年打造行业标杆示范单位,2021年全面推广典型经验做法,2022年有效落实行业标准化管理。六是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术,将消防工作纳入基层网格信息化管理平台,2021年底前建成消防物联网监控系统,2022年底前分级建成城市消防数据库。七是实施消防安全素质下载工程,全面推广使用消防知识云平台学习系统,强化科普和案例警示宣传力度。

四、承德新闻网记者:目前处于疫情防控常态化阶段,请问今年的“安全生产月”活动跟往年相比有哪些不同?

李西昆专员(答):因目前处于疫情防控常态化阶段,今年的“安全生产月”活动要求各县市区、各有关部门和各单位紧密结合实际,采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式,灵活开展安全生产月安全生产承德行活动。通过党委(党组)理论学习中心组专题学习、网络课堂培训等形式深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,在媒体平台开设专栏专题,推动学习贯彻走深走实。利用承德电视台、承德日报等传统媒体和网站、微信公众号、抖音、客户端等新兴媒体平台,广泛开展记者走基层、网络访谈、远程辅导和安全生产云课堂、公开课、公益讲座等。积极参与全国、全省开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等网上安全宣传活动,增强全民安全意识,下载公众安全素质,促进安全生产水平下载和安全生产形势持续稳定好转。

由于时间关系我们今天的记者提问就到这里,如果还有问题请与市应急局宣传科联系。感谢大家对发布会的关注,谢谢。

 


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